Strategija regionalnog razvoja Srbije ( VIII deo )

  Regionalne disproporcije sprovođenjem planirane strategije bi do 2012. godine trebalo da budu manje od 1:3.

  Rapublika Srbija je do 2000. godine bila visoko centralizovana zemlja sa ograničenom autonomijom za lokalne samouprave. Tranzicionim reformama položaj jedinica lokalne samouprave znatno je poboljšan i ostvaren veći stepen decentralizacije. Sistemski je uređen okvir za demokratsko delovanje lokalne samouprave, poboljšan je njen finansijski položaj, gradovi i opštine dobili su prošireni delokrug izvornih i poverenih poslova, čime je lokalna samouprava u Republici Srbiji doživela značajan stepen afirmacije u odnosu na prethodni period. Nakon usvajanja Ustava stvorene su sistemske pretpostavke za dalje jačanje lokalne samouprave.

  Imajući u vidu osnovne ciljeve i preavce ove strategije, neophodno je u narednom periodu doneti zakon kojim će se urediti oblast regionalnog razvoja i doneti niz institucionalnih rešenja:
    - brojne podzakonske akte,
    - izvršiti ekonomsku regionalizaciju područja u funkciji pristupa EU fondovima,
    - formirati institucije koje su odgovorne za ostvarenje strategije,
    - usaglasiti statistički monitoring sa standardima EU.

  FISKALNA POLITIKA predstavlja jednu od najznačajnijih komponenti razvojne politike usmerene ka ujednačavanju regionalnog razvoja. Ova konstatacija proističe iz činjenice da se upravo instrumentima i merama fiskalne politike, u skoro svim zemljama koje teže ekonomskom rastu i razvoju, može najviše doprineti smanjenju regionalnih razlika.

  Ključni fiskalni prioriteti od kojih se očekuje doprinos u postizanju ravnomernog regionalnog razvoja su:
    1) prenos ovlašćenja i odgovornosti na lokalni nivo – decentralizacija, praćena fiskalnom decentralizacijom i razvijanjem kapaciteta lokalne samouprave za preuzimanje novih ovlašćenja i zahteva koje fiskalna decentralizacija podrazumeva i
    2) stvaranje uslova za privlačenje investicija i rešavanje problema nezaposlenosti na nedovoljno razvijenim područjima
   Pre svega, osnovni cilj fiskalne politike u narednom periodu treba da se odnosi na obezbeđenje pune podrške vođenju stabilne i održive makroekonomske politike. Vođenje odgovorne fiskalne politike u narednom periodu bezuslovno zahteva koordinaciju sa drugim oblicima razvojne politike.

  KREDITNA POLITIKA za osnovni cilj u oblasti regionalnog razvoja ima podsticanje ravnomernog regionalnog razvoja kroz povoljnije kreditne uslove od tržišnih.
  S obzirom nainstrumente i područje delovanja kreditne politike, kao podciljevi mogu se navesti: razvoj infrastrukture, osnivanje novih preduzeća, podsticanje izvoza, podsticanje zapošljavanja, izdvajanje većeg iznosa sredstava budžeta za regionalni razvoj, predviđanje sredstava od privatizacije za kreditiranje razvojnih projekata u nerazvijenim područjima i sl.

  Mere kreditne politike moguće je sublimirati na sledeći način:
    - finansiranje i kreditiranje infrastrukturnih projekata,
    - odobravanje kredita za osnivanje novih preduzeća,
    - podsticajni krediti za novozaposlene i one koji su ostali bez posla,
    - krediti za podsticanje izvoza,
    - izmena Zakona o privatizaciji predviđajući procentualni iznnos sredstava koji bi se usmeravao na kreditiranje profitabilnih projekata iz nerazvijenih područja,
    - povoljnije kreditiranje onih grana koje mogu postati propulzivne,
    - smanjiti naknade koje naplaćuje Garancijski fond za kredite iz nerazvijenih regiona.

                                                                                                                                   nastaviće se